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2021 - 02 - 23
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各会员单位:按照中华环保联合会的年度统筹安排,为做好2021年度VOCs污染防治专业委员会会员单位宣传工作,我们将在联合会和专委会的官方网站、微信公众号以及《VOCs前沿》公众号(15万订阅用户)同步开展“会员风采”系列宣传报道,展示会员单位整体形象和所取得的突出成绩,增进了解互动;展示会员单位实力,提高知名度,扩大行业影响力。现向会员单位征集相关宣传材料,免费进行宣传。具体事项如下:一、征集对象...
2021 - 02 - 20
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日前,承德市生态环境局官网发布“关于聘请第三方专业技术团队为我市涉挥发性有机物企业编制‘一厂一策’治理方案项目的采购公示”,明确要求全市涉挥发性有机物工业企业应参照《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》(T/ACEF006-2020)(简称《指南》)开展“一厂一策”治理方案的编制工作,加快精准推进挥发性有机物工业企业治理工作。该《指南》得到地方生态环境部门的直接引用,体现了中华环保联合会团体...
2021 - 02 - 07
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关于举办“2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治技术装备博览会,2021全国恶臭污染物测试、环境监测与控制技术装备展览会”的预通知.pdf附件2:参会及参展申请表.doc附件3:分论坛(召集人)申请表.doc
2021 - 01 - 19
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各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由山东建筑大学、广汽本田汽车有限公司和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的《挥发性有机物废气处理专用设备 除雾器》《挥发性...
2021 - 01 - 04
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各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由天津市生态环境科学研究院、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的全国团体标准《农药场地异味物质识别技术指南》起草制定工作现...
2020 - 12 - 24
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12月22日,中华环保联合会按照科技成果评价的标准及程序,本着科学、独立、客观、公正的原则,在北京组织专家对上海梅思泰克环境股份有限公司联合旗下子公司江苏华正环保科技有限公司申报的“BF生物过滤设备”“MPBC型脉冲喷吹扁袋式除尘器”两项科技成果进行评价。此次成果评价专家委员会由中国工程院院士、中国人民解放军火箭军工程大学教授侯立安担任主任委员,俄罗斯工程院和俄罗斯自然科学院两院外籍院士、上海大学...
2020 - 12 - 14
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2020 - 12 - 11
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中华环保联合会关于邀请加入中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会的通知各有关单位:中华环保联合会(简称“联合会”)成立于2005年,是经国务院批准,民政部注册,生态环境部业务指导,由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。联合会自成立以来,在生态环境部和理事会的领导下,在国家有关部门和会员单位的支持下,秉承“大中华、大环境、大联合”的组织优势,围绕维护公众和社...
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德州出台山东省内首部扬尘污染防治条例 扬尘污染违法信息将记入信用档案

日期: 2019-03-15
来源: 中国环境报
作者:

“产生扬尘污染的单位和个人,其违法信息今后将纳入公共信用平台,记入信用档案。鼓励、支持公民、法人和其他组织对扬尘污染行为进行举报,举报属实可按规定给予奖励。”这是山东省德州市日前出台的《德州市扬尘污染防治条例》(以下简称《条例》)中,对扬尘污染行为进行信用惩戒和有奖举报的最新规定。

记者了解到,《条例》系山东省内制定的首部关于扬尘污染防治专门法规,它明确了扬尘污染防治应遵循政府主导、部门监管、公众参与、损害担责的原则,实行源头控制、防治结合、综合治理,并就防治职责、防治措施、监督管理、法律责任等方面作了细化,推动各级各部门把扬尘污染防治工作做实、做细、做到位。

德州市生态环境局局长赵华表示,扬尘污染防治关乎人民群众身心健康,不容丝毫松懈。《条例》的出台,进一步明确了扬尘污染防治的职责义务,规范了防治措施,强化了责任追究,将极大地推动各级各部门以法律的武器治理污染,用法治的力量保卫蓝天。

责任主体

企业事业单位和其他生产经营者应防治扬尘污染

“扬尘污染防治是一项复杂的系统性工程,面广、线长、点多,需要各级各部门密切协作、发挥合力,不断提高科学、精准治污水平。”赵华对记者说。

为此,《条例》进一步明确细化了环保、公安、住建、城管、交通运输、水利等各部门的扬尘污染防治监督管理责任,压实各监管部门的行业主管职责,探索构建相关部门各司其职、通力协作、齐抓共管的管理体制。同时明确要求负有扬尘污染防治监督管理职责的市人民政府工作部门,应当依据各自职责制定扬尘污染防治导则,并向社会公布。

记者看到,《条例》首先通过专章的形式和篇幅,明确了在扬尘污染防治中不同主体的防治责任,完善了德州市扬尘污染防治的职责分工体系,以立法的形式构建政府主导、部门监管、企业落实、社会组织和公众共同参与的治理体系。

德州市生态环境局党组副书记、调研员卢镇向记者详细介绍了《条例》对职责分工的具体规定。

在市、县两级政府应承担的职责方面,《条例》突出市政府对全市扬尘污染防治工作的组织领导地位和作用,明确县级政府根据市政府统一部署,对本行政区域扬尘污染防治工作组织落实的责任。

《条例》规定,德州市政府负责组织领导全市扬尘污染防治工作,制定总体方案,研究政策措施,协调跨区域防治,并将扬尘污染防治纳入环境保护责任制考核。各县(市、区)政府负责制定具体的实施方案,并组织落实。乡镇、街道办事处负责辖区内扬尘污染防治工作的监督落实,村委会、居委会应当协助开展扬尘污染防治工作,及时发现、劝阻、报告扬尘污染违法行为,并配合有关部门依法处理。

“扬尘污染防治措施的落实需要具体的责任主体。”卢镇向记者介绍,在防治主体认定方面,《条例》明确企业事业单位和其他生产经营者应承担扬尘污染防治主体责任,防止、减少扬尘污染对大气环境的破坏。同时,依据有关法律规定,以衔接性条款的立法手段,规定因扬尘污染造成损害的要依法承担责任。

为发挥各方力量,引导全面治污行动,《条例》还规范了在扬尘污染防治中新闻媒体的舆论监督作用、行业协会的自律作用、村(居)委员会的协助配合作用以及每个单位和公民的污染防治义务,以期努力形成社会共治的良好局面。

责任落地

既要综合开展防治,更要科学精准施策

赵华告诉记者,为了让《条例》层次更加清晰,德州市根据生态环境部关于扬尘污染源的划分标准,按照施工扬尘、物料储存场扬尘、道路扬尘、裸土扬尘的顺序规范了不同的防治措施,并且采用从一般到特殊的立法手段,设置条款顺序,明确扬尘污染防治措施的共性要求和特殊要求,便于大家理解执行。

《条例》第十五条首先规范了工程施工都应当遵守的一般性、共性规定,即施工单位施工,应采取设置围挡或围墙、硬化出入口、清洗出入车辆、收集污水、洒水防尘等共性措施,实行综合防治。

同时,《条例》还对工程施工中易产生扬尘污染的房屋建筑施工、市政基础设施施工、建(构)筑物拆除施工、绿化作业等,按照其不同的特性,规定了各自具有特殊性、针对性的扬尘污染防治措施,实行分类施策。

除采取第十五条规定的相应措施外,房屋建筑施工还应设置密目防尘安全网,及时清理建筑垃圾,土方开挖完成后要对作业面进行覆盖;市政基础设施施工还应在路面切割、开挖、破碎等作业时采取洒水、喷淋等抑尘措施,各类管线敷设工程完工后及时恢复路面或者绿化;建(构)筑物施工应采取持续洒水或喷淋方式进行湿法作业等。

为增强条例的实用性、指引性,方便防治义务单位执行防治措施,《条例》还结合有关防治扬尘污染技术规范和实践经验,对扬尘污染防治的重点措施进行了细化。

“比如,对工程施工的综合防治措施,从设置围挡、道路硬化、车辆冲洗、裸露地面铺装、物料防尘堆放、施工现场湿法作业等多方面,进行了具体细化,确保《条例》出台后更具操作性,避免了‘二次立法’,达到立法管用的目的。”卢镇对记者说。

责任监督

零容忍,多形式惩戒,让违法者寸步难行

一部法规确立的制度规范要真正发挥作用,关键是要有多种措施保证落实到位。

“《条例》以零容忍的态度、以科技的支撑、以全民治污的社会氛围、以多形式的惩戒手段,让违法者寸步难行,让造成严重污染者付出代价。”德州市生态环境局法规信访科科长刘洪建对记者说。

《条例》要求,各扬尘污染监管部门要通过日常巡查、联合执法检查、信息共享等方式,对易产生扬尘污染的企业、单位和场所实施监督管理,加强日常监督和现场检查,确保及时发现问题、及时妥善处置。被检查单位或个人不得拒绝或阻挠执法人员的监督检查。


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2021 - 02 - 23
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2021 - 02 - 20
日前,承德市生态环境局官网发布“关于聘请第三方专业技术团队为我市涉挥发性有机物企业编制‘一厂一策’治理方案项目的采购公示”,明确要求全市涉挥发性有机物工业企业应参照《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》(T/ACEF006-2020)(简称《指南》)开展“一厂一策”治理方案的编制工作,加快精准推进挥发性有机物工业企业治理工作。该《指南》得到地方生态环境部门的直接引用,体现了中华环保联合会团体标准在规范行业健康发展和帮助地方环保部门提升精细化管理水平等方面起到的积极促进作用。该《指南》是目前指导与规范“一厂一策”编制工作的首部全国团体标准。《指南》由中华环保联合会提出并归口管理,由上海市环境科学研究院、广东环境保护工程职业学院、清华大学盐城环境工程技术研发中心和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等25家国内企事业单位共同编制,已于2020年11月16日正式发布,自2020年11月...
2021 - 02 - 07
关于举办“2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治技术装备博览会,2021全国恶臭污染物测试、环境监测与控制技术装备展览会”的预通知.pdf附件2:参会及参展申请表.doc附件3:分论坛(召集人)申请表.doc
2021 - 01 - 19
各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由山东建筑大学、广汽本田汽车有限公司和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的《挥发性有机物废气处理专用设备 除雾器》《挥发性有机物废气处理专用设备 负压式除尘除湿器》《汽车维修行业环保管理通用要求》三项团体标准起草制定工作现已启动;按照流程,标准项目信息已获得全国团体标准信息平台(http://www.ttbz.org.cn)的立项公示。为使标准更具专业性和严谨性,需要行业内各单位的参与。同时为使标准更具有实用性和可操作性,获得广泛的认可,也需要社会各界的支持。现诚邀更多的相关单位共同参与本项标准的编制工作,并为标准编...
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