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2021 - 02 - 23
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各会员单位:按照中华环保联合会的年度统筹安排,为做好2021年度VOCs污染防治专业委员会会员单位宣传工作,我们将在联合会和专委会的官方网站、微信公众号以及《VOCs前沿》公众号(15万订阅用户)同步开展“会员风采”系列宣传报道,展示会员单位整体形象和所取得的突出成绩,增进了解互动;展示会员单位实力,提高知名度,扩大行业影响力。现向会员单位征集相关宣传材料,免费进行宣传。具体事项如下:一、征集对象...
2021 - 02 - 20
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日前,承德市生态环境局官网发布“关于聘请第三方专业技术团队为我市涉挥发性有机物企业编制‘一厂一策’治理方案项目的采购公示”,明确要求全市涉挥发性有机物工业企业应参照《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》(T/ACEF006-2020)(简称《指南》)开展“一厂一策”治理方案的编制工作,加快精准推进挥发性有机物工业企业治理工作。该《指南》得到地方生态环境部门的直接引用,体现了中华环保联合会团体...
2021 - 02 - 07
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关于举办“2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治技术装备博览会,2021全国恶臭污染物测试、环境监测与控制技术装备展览会”的预通知.pdf附件2:参会及参展申请表.doc附件3:分论坛(召集人)申请表.doc
2021 - 01 - 19
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各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由山东建筑大学、广汽本田汽车有限公司和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的《挥发性有机物废气处理专用设备 除雾器》《挥发性...
2021 - 01 - 04
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各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由天津市生态环境科学研究院、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的全国团体标准《农药场地异味物质识别技术指南》起草制定工作现...
2020 - 12 - 24
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12月22日,中华环保联合会按照科技成果评价的标准及程序,本着科学、独立、客观、公正的原则,在北京组织专家对上海梅思泰克环境股份有限公司联合旗下子公司江苏华正环保科技有限公司申报的“BF生物过滤设备”“MPBC型脉冲喷吹扁袋式除尘器”两项科技成果进行评价。此次成果评价专家委员会由中国工程院院士、中国人民解放军火箭军工程大学教授侯立安担任主任委员,俄罗斯工程院和俄罗斯自然科学院两院外籍院士、上海大学...
2020 - 12 - 14
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2020 - 12 - 11
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中华环保联合会关于邀请加入中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会的通知各有关单位:中华环保联合会(简称“联合会”)成立于2005年,是经国务院批准,民政部注册,生态环境部业务指导,由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。联合会自成立以来,在生态环境部和理事会的领导下,在国家有关部门和会员单位的支持下,秉承“大中华、大环境、大联合”的组织优势,围绕维护公众和社...
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中华环保联合会诉燕山石化环境民事公益诉讼案调解成功

日期: 2020-12-10
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中华环保联合会诉燕山石化环境民事公益诉讼案调解成功

资料图片

  北京第四人民法院(以下简称北京四中院)2019年5月30日立案受理的中华环保联合会诉中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司(以下简称燕山石化)环境污染责任纠纷环境民事公益诉讼一案有了最新进展。

  近日,原被告双方自愿达成调解协议。燕山石化积极履行社会责任,支付因河北省黄骅市津东化工有限公司(以下简称津东化工公司)非法处置废碱液造成的生态环境损害赔偿金2253472元。由环境公益诉讼基金管理人中华环境保护基金会进行管理使用,专项用于生态环境保护、修复、治理,防治生态破坏和环境污染。

  案情

  废碱液跨省运输倾倒至城市下水管网

  2015年,燕山石化与津东化工公司签订废碱液运输与处置协议。这批废碱液属于危险废物。

  2015年2月,被告人董某桥将应由津东化工公司处置的废碱液交由没有资质的被告人刘某生处置。后刘某生联系被告人刘某辉租用被告人李某钟停车场场地,挖设隐蔽排污管道,连接到河北省蠡县城市下水管网,用于排放废碱液。

  2015年2月-5月,董某桥雇佣被告人石某国等,将2816.84吨废碱液排放至挖设的排污管道,并经案涉暗道流入蠡县城市下水管网。同时,从2015年3月起,被告人高某义等明知被告人娄某无废盐酸处置资质,将回收的废盐酸交由娄某处置。娄某又将废盐酸交由无资质的被告人张某等人处置。张某、段某松等人又联系李某钟,商定在其停车场内经案涉暗道排放废盐酸。2015年5月16日、5月17日,石某国等人经案涉暗道排放100余吨废碱液至城市下水管网。同月18日上午,张某等人将30余吨废盐酸排放至案涉暗道。相关责任人犯污染环境罪,已被判处有期徒刑,并处罚金。

  燕山石化公司作为石化企业,明知市场正常处置价格,但仍以明显不合理低价将危险废物交由津东化工公司处置,客观上纵容和促使了非法处置的行为,且没有落实一车一单的规定,通过少开危险废物转移联单的方式,逃避监管,转移废碱液数量远超北京市生态环境局批复数量。

  燕山石化公司的行为涉嫌违反《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等相关法律法规,中华环保联合会依据《民事诉讼法》第五十五条、《环境保护法》第五十八条以及相关司法解释提起本案诉讼,要求燕山石化公司承担停止侵权、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任,以维护环境公共利益。

  调解

  中华环境保护基金会担任基金管理人

  本案作为一起涉及多方责任的危废非法处置类案件,在危废产生者与处置者的责任承担方面做出积极探索。

  当事人经商讨后达成调解协议。燕山石化已经采取措施合法处置废碱液,并承诺以符合环境保护标准的方式处置废碱液。

  燕山石化积极履行社会责任,支付因津东化工公司非法处置废碱液造成的生态环境损害赔偿金2253472元。具体支付方式为:燕山石化于调解书生效之日起四十五日内,将上述生态环境损害赔偿金支付给环境公益诉讼基金管理人中华环境保护基金会,由环境公益诉讼基金管理人中华环境保护基金会进行管理使用,专项用于生态环境保护、修复、治理,防治生态破坏和环境污染,支持环境公益事业。

  环境公益诉讼基金管理人中华环境保护基金会依法管理使用生态环境损害赔偿金,制定并执行生态环境损害赔偿金管理使用办法,自收到生态环境损害赔偿金之日起两年内完成管理使用。同时,接受法院及中华环保联合会、燕山石化对生态环境损害赔偿金管理使用的监督,定期进行生态环境损害赔偿金管理使用情况报告。

  此外,燕山石化还承诺今后将加强企业环境管理,做好危废合规处置源头治理工作。

  思考

  “民间版”赔偿基金如何用好?

  生态环境损害赔偿是指在生态环境损害无法修复或者无法完全修复以及赔偿义务人不履行义务或者不完全履行义务的情况下,由造成损害的赔偿义务人主动缴纳或者按照磋商达成的赔偿协议、法院生效判决缴纳的资金。

  按照《生态环境损害赔偿资金管理办法(试行)》,生态环境损害赔偿资金作为政府非税收入,实行国库集中收缴,全额上缴赔偿权利人指定部门、机构的本级国库,纳入一般公共预算管理。

  近年来,对于权利人使用和管理生态环境损害赔偿各地做法不一。有的由法院负责,有的由环保部门负责,有的交财政部门负责,有的交检察机关负责,有的由地方政法委统筹管理。

  “生态环境损害修复资金的管理和使用制度尚未完善,污染者应当承担的替代性修复赔偿资金没有合适的使用渠道,在一定程度上制约了环境公益诉讼功能的有效发挥。” 北京四中院民庭庭长马军介绍说。

  相比以政府背景的生态环境损害赔偿,由民间社会组织提起的环境公益诉讼在达成调解协议后,污染企业赔付的生态环境损害赔偿资金该如何使用?这笔资金如果能由社会组织进行管理,在确保资金安全的情况下,更符合公益诉讼具备的“民间性”“社会性”特点,在现代环境治理体系中更能彰显社会组织的独特作用。

  为解决生态环境损害修复资金的管理和使用难题,北京四中院在2019年5月29日调解结案的自然之友诉现代汽车大气污染环境民事公益诉讼案中,首次创新引入公益信托机制。被告现代汽车公司主动出资120万元设立公益信托基金,信托期限10年,信托目的为保护、修复大气环境,受益人为大气保护项目执行区域的公众。同时,通过建立专业决策委员会依法决策资金的使用,通过设立公益信托监察人和公益资金使用年度报告监督机制,对信托执行情况进行全面监督,确保基金科学合理使用。

  公益诉讼资金如何管理和使用,作为公益诉讼后续机制安排,关系着诉讼最终目的的实现。基金制度契合公益诉讼判决或调解资金使用所要求的公益性、独立性、透明性的要求。因此,基金的设立是对公益诉讼专项资金管理、使用和监督制度的有益探索。

  近年来,随着此类基金逐渐增多,如何进行监管,确保生态环境损害赔偿资金真正用于“保护、修复环境,防治污染,支持环境公益事业”的目的,还需要社会各界持续高度关注。

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2021 - 02 - 23
各会员单位:按照中华环保联合会的年度统筹安排,为做好2021年度VOCs污染防治专业委员会会员单位宣传工作,我们将在联合会和专委会的官方网站、微信公众号以及《VOCs前沿》公众号(15万订阅用户)同步开展“会员风采”系列宣传报道,展示会员单位整体形象和所取得的突出成绩,增进了解互动;展示会员单位实力,提高知名度,扩大行业影响力。现向会员单位征集相关宣传材料,免费进行宣传。具体事项如下:一、征集对象:各会员单位二、征集内容:公司简介1、内容包括:单位简要介绍、装备技术和市场应用、行业引领和企业荣誉等内容。2、文稿要求:WORD格式,图文并茂。会员单位logo(pdf、jpg文件,分辨率300像素);会员单位介绍(800字以内;企业形象照片3-5张,含厂区、办公区、装备产品);会员单位案例(案例介绍以及相关照片)。三、秘书处将对每份资料及来稿认真登记并保管。凡被选用的资料、文字介绍、图片等,一...
2021 - 02 - 20
日前,承德市生态环境局官网发布“关于聘请第三方专业技术团队为我市涉挥发性有机物企业编制‘一厂一策’治理方案项目的采购公示”,明确要求全市涉挥发性有机物工业企业应参照《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》(T/ACEF006-2020)(简称《指南》)开展“一厂一策”治理方案的编制工作,加快精准推进挥发性有机物工业企业治理工作。该《指南》得到地方生态环境部门的直接引用,体现了中华环保联合会团体标准在规范行业健康发展和帮助地方环保部门提升精细化管理水平等方面起到的积极促进作用。该《指南》是目前指导与规范“一厂一策”编制工作的首部全国团体标准。《指南》由中华环保联合会提出并归口管理,由上海市环境科学研究院、广东环境保护工程职业学院、清华大学盐城环境工程技术研发中心和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等25家国内企事业单位共同编制,已于2020年11月16日正式发布,自2020年11月...
2021 - 02 - 07
关于举办“2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治技术装备博览会,2021全国恶臭污染物测试、环境监测与控制技术装备展览会”的预通知.pdf附件2:参会及参展申请表.doc附件3:分论坛(召集人)申请表.doc
2021 - 01 - 19
各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由山东建筑大学、广汽本田汽车有限公司和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的《挥发性有机物废气处理专用设备 除雾器》《挥发性有机物废气处理专用设备 负压式除尘除湿器》《汽车维修行业环保管理通用要求》三项团体标准起草制定工作现已启动;按照流程,标准项目信息已获得全国团体标准信息平台(http://www.ttbz.org.cn)的立项公示。为使标准更具专业性和严谨性,需要行业内各单位的参与。同时为使标准更具有实用性和可操作性,获得广泛的认可,也需要社会各界的支持。现诚邀更多的相关单位共同参与本项标准的编制工作,并为标准编...
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