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2021 - 02 - 23
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各会员单位:按照中华环保联合会的年度统筹安排,为做好2021年度VOCs污染防治专业委员会会员单位宣传工作,我们将在联合会和专委会的官方网站、微信公众号以及《VOCs前沿》公众号(15万订阅用户)同步开展“会员风采”系列宣传报道,展示会员单位整体形象和所取得的突出成绩,增进了解互动;展示会员单位实力,提高知名度,扩大行业影响力。现向会员单位征集相关宣传材料,免费进行宣传。具体事项如下:一、征集对象...
2021 - 02 - 20
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日前,承德市生态环境局官网发布“关于聘请第三方专业技术团队为我市涉挥发性有机物企业编制‘一厂一策’治理方案项目的采购公示”,明确要求全市涉挥发性有机物工业企业应参照《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》(T/ACEF006-2020)(简称《指南》)开展“一厂一策”治理方案的编制工作,加快精准推进挥发性有机物工业企业治理工作。该《指南》得到地方生态环境部门的直接引用,体现了中华环保联合会团体...
2021 - 02 - 07
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关于举办“2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治技术装备博览会,2021全国恶臭污染物测试、环境监测与控制技术装备展览会”的预通知.pdf附件2:参会及参展申请表.doc附件3:分论坛(召集人)申请表.doc
2021 - 01 - 19
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各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由山东建筑大学、广汽本田汽车有限公司和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的《挥发性有机物废气处理专用设备 除雾器》《挥发性...
2021 - 01 - 04
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各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由天津市生态环境科学研究院、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的全国团体标准《农药场地异味物质识别技术指南》起草制定工作现...
2020 - 12 - 24
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12月22日,中华环保联合会按照科技成果评价的标准及程序,本着科学、独立、客观、公正的原则,在北京组织专家对上海梅思泰克环境股份有限公司联合旗下子公司江苏华正环保科技有限公司申报的“BF生物过滤设备”“MPBC型脉冲喷吹扁袋式除尘器”两项科技成果进行评价。此次成果评价专家委员会由中国工程院院士、中国人民解放军火箭军工程大学教授侯立安担任主任委员,俄罗斯工程院和俄罗斯自然科学院两院外籍院士、上海大学...
2020 - 12 - 14
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2020 - 12 - 11
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中华环保联合会关于邀请加入中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会的通知各有关单位:中华环保联合会(简称“联合会”)成立于2005年,是经国务院批准,民政部注册,生态环境部业务指导,由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。联合会自成立以来,在生态环境部和理事会的领导下,在国家有关部门和会员单位的支持下,秉承“大中华、大环境、大联合”的组织优势,围绕维护公众和社...
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生态环境部:自动监测数据可用于环境行政处罚

日期: 2019-03-22
来源: 中国新闻网
作者:

生态环境部官方微博消息,生态环境部有关负责人就《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定(试行)》有关问题回答了记者的提问。《处理规定》明确了明确生态环境部门可以使用自动监控系统收集违法行为证据,自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧发电厂是否存在环境违法行为的证据。

生态环境部(资料图)。 中新社记者 贾天勇 摄

消息称,为加强生活垃圾焚烧发电行业环境管理,维护群众环境权益,形成公平、守法的市场竞争环境,推动整个行业健康持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》及相关政策规定,生态环境部组织制定了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定(试行)》(征求意见稿,下称《处理规定》),并于2019年3月16日,向社会公开征求意见。生态环境部有关负责人就《处理规定》有关问题回答了记者的提问。

问:为什么制定《处理规定》?

答:一是强化环境管理规范企业环境行为的迫切需要。国内外的实践证明,垃圾焚烧发电具有占地较省、减量效果明显、资源综合利用的特点,是城市生活垃圾处理的重要方式,是重要的市政工程,也是重大的民生工程。大力发展垃圾焚烧发电,必须有高水平的环境管理“保驾护航”。这是制定《处理规定》的基本考虑,对打好污染防治攻坚战具有重要意义。

二是加强常态化监管的重要举措。自动监测具有连续在线运行的优势,是监督企业排放行为的“前沿哨兵”。2017年,原环境保护部依法规要求全国所有垃圾焚烧发电厂实施“装、树、联”任务(即依法安装自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据与环保部门联网)。制定《处理规定》,正是对“装、树、联”任务的进一步深化。充分利用好自动监测数据,可以有效避免监管死角,有力震慑违法排污行为。制定《处理规定》,将为进一步发挥自动监测数据的监管作用,规范垃圾焚烧发电厂环境管理,促进企业自觉守法常态化提供法律保障。

三是促进整个行业健康发展的必然要求。我国各地垃圾焚烧发电厂采用的焚烧工艺不同,相同焚烧工艺的操作技术和运行管理水平也参差不齐。近几年,在各地党委、政府和广大企业的高度重视下,全国生活垃圾焚烧发电企业投巨资对生产工艺技术进行提升改造,集中整治成效明显,垃圾焚烧发电厂达标排放情况显著提升。制定《处理规定》,在充分考虑了垃圾焚烧发电厂实际运行规律的基础上,通过科学认定环境违法行为,指导地方生态环境部门用好自动监控手段,强化对这些企业排放行为的环境监管。一方面,通过依法打击违法行为,淘汰个别工艺水平落后、管理水平低下、不能做到达标排放的垃圾焚烧发电厂;更重要的是,促进垃圾焚烧发电厂练好内功,不断提高自身环境管理水平,健全环境治理体系,督促企业从“要我守法”,向“我要守法”的转变,以切实树立行业良好社会形象,倒逼行业优胜劣汰,促进行业不断实现高质量发展。

问:《处理规定》主要解决了哪些关键问题?

答:一是明确了自动监测数据可用于环境行政处罚。根据环境保护法,《处理规定》强调垃圾焚烧发电厂运营单位对自动监测数据的真实性和准确性负责;明确生态环境部门可以使用自动监控系统收集违法行为证据,自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧发电厂是否存在环境违法行为的证据。

二是确定了自动监测数据超标判断方法和限值。现行的《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014,以下简称GB 18485)中关于颗粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氢(HCl)、一氧化碳(CO)等5项常规污染物的标准限值的测定和判断,只适用于手工监测方法,不适用自动监测。因此,必须重新规定自动监测数据的超标判定标准。

三是提出了炉温不符合标准的处罚要求。为切实将GB 18485-2014规定焚烧炉炉膛温度应当不低于850℃的标准要求落实到位,同时便于执法取证,《处理规定》进一步明确正常工况下焚烧炉炉膛内焚烧温度的热电偶测量均值不得低于850℃,否则认定为垃圾焚烧工艺不正常运行。

问:如何保障《处理规定》落地可行?

答:在《处理规定》制定过程中,通过多次组织垃圾焚烧发电厂、自动监测设备运维厂商和行业专家进行专题研讨和座谈,全面掌握垃圾焚烧发电行业的整体运营管理水平,深入研究了不同工艺类型垃圾焚烧发电厂的运行操作流程和各方关注的焦点问题,主要从以下两个方面保障《处理规定》的科学性、操作性和严肃性。

一方面,实事求是确定自动监测数据标记规则和豁免情形。根据焚烧炉和烟气排放连续监控系统(CEMS)实际运行规律,《处理规定》要求垃圾焚烧发电厂按焚烧系统工况和CEMS异常两大类情况对自动监测数据进行标记,作为用于判断是否属于豁免情形依据。为提高操作性,《处理规定》对GB 18485规定的豁免情形作了进一步细化和明确。

另一方面,多种手段保障自动监测数据完整真实准确。按照“装、树、联”要求,垃圾焚烧发电厂的所有自动监测数据、炉温数据及其标记的内容和时间均会实时上传至生态环境部门。按照《处理规定》,对于无故出现数据缺失的,将按照自动监测设备不正常运行处理;对于数据标记弄虚作假,谎报豁免情形的,将认定为逃避监管,从重处罚;对于对篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施行为,涉嫌构成犯罪的,将依据“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,依法移送司法机关追究刑事责任。


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2021 - 02 - 23
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2021 - 02 - 20
日前,承德市生态环境局官网发布“关于聘请第三方专业技术团队为我市涉挥发性有机物企业编制‘一厂一策’治理方案项目的采购公示”,明确要求全市涉挥发性有机物工业企业应参照《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》(T/ACEF006-2020)(简称《指南》)开展“一厂一策”治理方案的编制工作,加快精准推进挥发性有机物工业企业治理工作。该《指南》得到地方生态环境部门的直接引用,体现了中华环保联合会团体标准在规范行业健康发展和帮助地方环保部门提升精细化管理水平等方面起到的积极促进作用。该《指南》是目前指导与规范“一厂一策”编制工作的首部全国团体标准。《指南》由中华环保联合会提出并归口管理,由上海市环境科学研究院、广东环境保护工程职业学院、清华大学盐城环境工程技术研发中心和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等25家国内企事业单位共同编制,已于2020年11月16日正式发布,自2020年11月...
2021 - 02 - 07
关于举办“2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治技术装备博览会,2021全国恶臭污染物测试、环境监测与控制技术装备展览会”的预通知.pdf附件2:参会及参展申请表.doc附件3:分论坛(召集人)申请表.doc
2021 - 01 - 19
各有关单位:为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准,由山东建筑大学、广汽本田汽车有限公司和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的《挥发性有机物废气处理专用设备 除雾器》《挥发性有机物废气处理专用设备 负压式除尘除湿器》《汽车维修行业环保管理通用要求》三项团体标准起草制定工作现已启动;按照流程,标准项目信息已获得全国团体标准信息平台(http://www.ttbz.org.cn)的立项公示。为使标准更具专业性和严谨性,需要行业内各单位的参与。同时为使标准更具有实用性和可操作性,获得广泛的认可,也需要社会各界的支持。现诚邀更多的相关单位共同参与本项标准的编制工作,并为标准编...
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