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2020 - 10 - 13
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中环联大气函〔2020〕10号各有关单位:汽车维修行业是我国汽车后市场中的重要组成部分,同时也是重要民生产业,与百姓的生产和生活息息相关。不过,长久以来,由于汽车维修行业污染排放(尤其颗粒物与VOCs等大气污染物)问题一直没有得到有效解决,环保问题严重制约了行业健康发展,也极大影响了行业形象。与此同时,由于环保监督整顿日趋严格,汽车维修企业钣喷作业受到极大限制,企业因此蒙受不同程度的损失。为推动汽...
2020 - 10 - 09
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各有关高校、科研院所、重点实验室,各有关单位:习近平总书记在全国科技工作会议上指出:“生态文明发展面临日益严峻的环境污染,需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”,“依靠绿色技术创新破解绿色发展难题,形成人与自然和谐发展新格局”。2020年是十三五规划和蓝天保卫战的收官之年,也是“十四五”时期大气污染治理规划的编制之年。为贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近...
2020 - 09 - 30
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中环联函〔2020〕123号各相关单位、专家:       由中华环保联合会提出并归口管理,上海市环境科学研究院、广东环境保护工程职业学院、清华大学盐城环境工程技术研发中心、杭州楚环科技、清环智源(北京)、天津长瑞大通、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等25家国内企事业单位共同编制的《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》团体标准,历时6个月已经...
2020 - 09 - 10
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中环联函〔2020〕96号各相关单位、专家:由中华环保联合会提出并归口管理,中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院主编、天津长瑞大通、赛默飞世尔科技、上海汉洁、北京同普绿洲、河北优科、天津市环科院、中海油节能环保服务公司、广东省环科院、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等14家企事业单位共同编制的《挥发性有机物泄漏检测与修复(LDAR)项目审核评估指南》团体标准,历时11个月已经编制形成...
2020 - 09 - 10
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各有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》等文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批复(立项文件号:中环联字〔2020〕82号),由中国环境科学研究院、清华大学、北京市环境保护科学研究院和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等单位共同发起的《工业企业挥发性...
2020 - 08 - 19
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2020年8月13日,中华环保联合会副主席、原环境保护部总工程师杨朝飞,副主席兼秘书长谢玉红、原环保部华南督查中心副主任曾端仪和水气土、固危废领域专家组成的调研组赴滁州市考察生态环境保护领域问题;调研组一行分别受到滁州市政府党组成员刘茂松,滁州市人大常委会副主任、定远县委书记万瑞健,县委副书记、县长邹军,常务副县长陶学功等主要领导的热情接待并进行了座谈交流。图为调研组深入调研安徽定远盐化工业园污染...
2020 - 07 - 22
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打赢蓝天保卫战,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。为落实生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》和《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》等相关政策方案提出的“加大涉VOCs排放工业园区和产业集群综合整治力度;深化园区和集群整治,促进产业绿色发展”。2020年7月21日下午,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会与北京首创大气环境科技...
2020 - 07 - 02
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大气环境保护事关人民群众根本利益,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。日前,中华环保联合会(标准公告 2020年第2号)面向全行业发布了两项团体标准《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)和《固定污染源废气恶臭排放自动监测技术指南》(T/ACEF 002-2020),有效填补了该领域国家标准和行业标准的空白。这两项标准按照国家标准化管理委员会、民...
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真的是超标车越罚越多,污染却不降反升吗?

日期: 2019-03-27
来源: 中国环境报
作者:

北京市近日下发《2019年移动污染源监管工作方案》,按照《北京市打赢蓝天保卫战2019年行动计划》有关要求,2019年北京市对机动车排放污染执法检查任务不减、力度不减。

  2018年,北京市处罚超标车32.53万辆次,处罚量是2017年的5.6倍,是2016年的35.7倍。2018年5月14日,北京市公布新一轮大气污染物源解析结果,在本地源中,机动车排放污染占比由2014年的31.1%上升到45%。

  面对两组数据,社会上出现一些质疑的声音,为什么超标车越罚越多,污染却不降反升?

  对此,笔者认为,应该从历史和发展的角度客观评价,用实事求是的态度来看待这一问题。

  污染治理是一个循序渐进的过程。为改善空气质量,政府部门多措并举,如疏解非首都功能、煤改清洁能源等,实践证明,效果十分明显。随着大气污染治理工作深入开展,影响空气质量的主要矛盾也在不断发生变化,曾经占主导的煤烟型污染占比已下降到3%,而机动车排放污染开始逐渐凸显,上升到当前的45%。近年来,北京市大气污染治理工作开始聚焦机动车特别是重型柴油车,加大了人力、物力和财力投入,因此在一段时间内超标车处罚数量处于高位是正常现象。相信随着执法监管力度持续加大和社会环保素质的提升,上路行驶的超标车数量会逐年下降。

  北京市重型柴油车保有量在30万辆左右,每天还有近3万辆外埠重型柴油车进出北京。面对数量庞大的监管对象,初始阶段主要采取上路目测检查执法,检测手段不严谨,检测结果纠纷多,执法程序复杂,安全隐患大,执法工作效率低,执法能力滞后于监管工作需要。

  近年来,北京市生态环境部门借政府聚焦重型柴油车排放污染治理的契机,强化执法监管能力建设,开展人防、技防和物防,如配发便携式检测仪、启动代码“6063”联合执法、开展遥感监测网络系统建设等。执法效率大大提升,也使得超标车处罚数量成倍增加,这是在一定历史时期的一种个别现象。

  处罚多,并不代表超标车越来越多,而是治理力度加大了;占比高,并不代表污染严重了,而是污染问题凸显了。毋庸置疑,近年来北京市通过强化对机动车特别是重型柴油车排放污染治理,已基本消除“黑尾巴”和“墨斗鱼”。从日常执法检查情况来看,上路行驶的超标车辆明显减少,车主环境意识也显著提高。

  当前北京市机动车排放污染治理工作仍在路上,治理任务还很艰巨。在今后一定时期内,对重型柴油车排放污染执法监管仍将是北京大气污染治理工作的重中之重。笔者认为,当前应重点从以下两方面推进治理工作。

  一要落实闭环管理。处罚只是手段,减排才是目的。要充分利用大数据,建立超标次数较多车辆和超标车辆较多单位的“双高”黑名单,列入重点监管对象,开展拉网式入户检查,对超标车辆进行顶格处罚和限期治理。做到发现一辆,治理一辆,达标一辆。脚踏实地做好量的积累,推动机动车排放污染治理工作质的转变。

  二要开展在线监控。机动车基数大,流动性强,推行在线监控势在必行。要在条件成熟的单位或行业,如公交、环卫、出租、物流等,先行先试,逐步积累经验。借鉴交管部门对交通违章车辆的管理模式,争取做到执法人员能够通过高科技手段对每一辆车的排放情况了如指掌,为精准点穴式执法提供支撑。


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2020 - 10 - 13
中环联大气函〔2020〕10号各有关单位:汽车维修行业是我国汽车后市场中的重要组成部分,同时也是重要民生产业,与百姓的生产和生活息息相关。不过,长久以来,由于汽车维修行业污染排放(尤其颗粒物与VOCs等大气污染物)问题一直没有得到有效解决,环保问题严重制约了行业健康发展,也极大影响了行业形象。与此同时,由于环保监督整顿日趋严格,汽车维修企业钣喷作业受到极大限制,企业因此蒙受不同程度的损失。为推动汽车维修行业及其企业的喷漆、烤漆、补漆等作业工序涉VOCs废气实施科学治污和精细化治理。经研究决定,由中华环保联合会主办,河北科技大学(挥发性有机物污染防治技术国家地方联合工程中心)、石家庄市机动车维修协会等单位共同承办的“2020汽车维修行业绿色喷涂共享中心建设及技术规范专题研讨会”将于11月19日在“2020全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨技术装备博览会”期间同期举办。届时邀请汽车...
2020 - 10 - 09
各有关高校、科研院所、重点实验室,各有关单位:习近平总书记在全国科技工作会议上指出:“生态文明发展面临日益严峻的环境污染,需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”,“依靠绿色技术创新破解绿色发展难题,形成人与自然和谐发展新格局”。2020年是十三五规划和蓝天保卫战的收官之年,也是“十四五”时期大气污染治理规划的编制之年。为贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,贯彻落实《“十三五”国家科技创新规划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《关于科技创新支撑生态环境保护和打好污染防治攻坚战的实施意见》以及生态环境部相关要求等,在生态环境管理新格局下促进大气污染防治(尤其挥发性有机物污染防治)领域科技创新,中华环保联合会研究决定:2020年11月18-20日在石家庄举办的“2020全国挥发性有机物(VOCs)污染防治技术装备博览会”中增设专门展区...
2020 - 09 - 30
中环联函〔2020〕123号各相关单位、专家:       由中华环保联合会提出并归口管理,上海市环境科学研究院、广东环境保护工程职业学院、清华大学盐城环境工程技术研发中心、杭州楚环科技、清环智源(北京)、天津长瑞大通、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等25家国内企事业单位共同编制的《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》团体标准,历时6个月已经编制形成了征求意见稿。根据《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)精神和《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》(中环联字〔2018〕79号)的相关规定,为保证标准的科学性、严谨性和适用性,现公开征求意见。       公示期间,请各有关单位及专家认真审阅标准文本,对本标准提出宝贵建议和意见,并于2020年10月30日前以邮件的形式将《团体标准意见...
2020 - 09 - 10
中环联函〔2020〕96号各相关单位、专家:由中华环保联合会提出并归口管理,中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院主编、天津长瑞大通、赛默飞世尔科技、上海汉洁、北京同普绿洲、河北优科、天津市环科院、中海油节能环保服务公司、广东省环科院、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等14家企事业单位共同编制的《挥发性有机物泄漏检测与修复(LDAR)项目审核评估指南》团体标准,历时11个月已经编制形成了征求意见稿。根据《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)精神和《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》(中环联字〔2018〕79号)的相关规定,为保证标准的科学性、严谨性和适用性,现公开征求意见。公示期间,请各有关单位及专家认真审阅标准文本,对本标准提出宝贵建议和意见,并于2020年10月16日前以邮件的形式将《团体标准意见反馈表》反馈至编制组秘书处,逾期未回复按无意见处理。该标准的征...
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