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2020 - 07 - 22
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打赢蓝天保卫战,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。为落实生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》和《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》等相关政策方案提出的“加大涉VOCs排放工业园区和产业集群综合整治力度;深化园区和集群整治,促进产业绿色发展”。2020年7月21日下午,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会与北京首创大气环境科技...
2020 - 07 - 02
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大气环境保护事关人民群众根本利益,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。日前,中华环保联合会(标准公告 2020年第2号)面向全行业发布了两项团体标准《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)和《固定污染源废气恶臭排放自动监测技术指南》(T/ACEF 002-2020),有效填补了该领域国家标准和行业标准的空白。这两项标准按照国家标准化管理委员会、民...
2020 - 06 - 29
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中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》团体标准公告 中华环保联合会批准发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》(T/ACEF 002-2020),现予公告。中华环保联合会2020年6月28日中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南...
2020 - 06 - 29
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中华环保联合会批准发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》(T/ACEF 002-2020),现予公告。中华环保联合会2020年6月28日中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》的公告.pdf
2020 - 06 - 24
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各位副主席、各位常务理事、各位理事:        大家好!中华环保联合会第三届理事会第二次会议暨第三次常务理事会议,完成了预定的各项议程,就要圆满结束了。这次会议是在抗击新冠肺炎疫情的特别时期以视频方式举行的,虽然会议形式与常规不同,但意义却很重大。它遵循了本会《章程》有关常务理事会、理事会的规定,尊重了理事们的民主权利,决定了事关本会发展的一些重要事项,...
2020 - 06 - 19
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工业企业挥发性有机物(VOCs)治理环节多、技术要求高、实施难度大。为贯彻落实国家、省夏季VOCs治理攻坚工作部署,帮助地方政府和企业更好地发现和解决VOCs污染问题,提升地方管理队伍执法监督效能,按照“五个精准”的要求,潍坊市引入第三方监督帮扶团队,6月15日-6月26日在全市范围内深入开展VOCs监督帮扶工作。一、组建帮扶团队潍坊市VOCs监督帮扶团队部分成员潍坊VOCs第三方帮扶模式(范围广...
2020 - 06 - 05
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今年6月5日是第49个世界环境日,我国六五环境日的主题是“美丽中国,我是行动者”。2020年是不平凡的一年,是挑战与机遇并存的一年。近期,城市与工厂终于重归喧嚣,线下交流逐渐恢复、线上交流依旧热闹。经历了复杂环境的环保和涂装人,值得拥有更用心的环境日。今天六五环境日之际,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会联合MF材涂联动重磅上线“VOCs治理知识挑战赛”竞答活动,旨在为奋斗在一线的环保和涂装...
2020 - 06 - 04
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2020年6月3日,中华环保联合会通过视频会议方式召开了两部团体标准《固定污染源废气恶臭排放自动监测技术指南》和《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》专家审查会。本次审查会由中华环保联合会组织召开,来自中国环境科学研究院、清华大学、上海市环境监测中心、上海大学等单位的5名评审专家,以及北京市环境保护科学研究院、天津市环境保护科学研究院(国家环境保护恶臭污染控制重点实验室)、上海纺织节能环保中心、北...
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日本VOCs污染控制有哪些好做法?

日期: 2020-05-12
来源: 中国环境新闻工作者协会
作者:

为深入了解日本在VOCs污染治理及温室气体减排协同效应方面的经验和做法,笔者赴日本开展了中日污染物协同效应研究示范项目研修,访问了川崎市环境局,参观了日本相关企业和东京氢能汽车展,对日本VOCs污染控制管理体系、技术和企业精细化管理等进行了深入考察。

法律政策予以保障

日本VOCs的控制对策是法律规定与企业单位自主减排相结合。2004 年5月,日本政府在修订的《大气污染防止法》中增加了《VOCs排放规制》一章,并于2005年先后修订了《大气污染防止法实施令》(国级令)和《大气污染防止法实施规则》(部级令)。
川崎市出台了《川崎市公害防止》等生活环境保护相关条例,规定了不同的对象设施应该采取的设备标准。此外,根据《大气污染防止法》的规定,川崎市也会对企业进行日常检查,对企业的书面材料、自行监测数据、设施等进行确认。与中国相比,日本对企业的检查频次和数量相对较少,川崎市平均每年检查企业仅为2-3个。例如,2016年实际检查2家企业(2个设施),2017年实际检查3家企业(11个设施),2018年实际检查2家企业(4个设施)。检查内容包括书面材料确认(对企业进行的自主测定的结果进行确认等)和设施确认,由市政府进行VOCs排放量测定。
除了法律法规的规定外,川崎市还实行企业的自主减排措施进行VOCs减排控制。事实上,当减排效果不佳时,重新考虑法律监管与自主减排的权重比例,实现两者的最佳组合。参与自主减排的VOCs排放设施比法律监管的范围更加广泛。任何想要削减VOCs排放的企业、任何设施类型的企业和产业团体均可以加入自主减排计划,而不局限于法律规定的设施类型,对设施规模同样没有限制。通过实施自主减排,企业实现了技术创新。例如印刷企业,通过油墨替换的减排贡献为50%左右,末端治理的贡献约20%,改善印刷方式(包括采用无水异丙醇印刷)为30%左右。从效果来看,在这些政策的综合实施下,VOCs排放得到有效控制,有些企业2010年比2000年的实际减排量降低63%,远远大于30%的目标值。
实施财政支援等多种综合措施控制VOCs排放。日本还通过税制优待、特别融资、优先采购、环境技术实证及表彰等多种经济激励政策推动企业推进VOCs减排对策实施。
实施财政支援制度。日本为了减少进行与直接利益无关的巨额非收益投资,减轻公害设备投资的企业的负担,由政府系统金融机构作为低息融资实施环境及能源对策贷款,对象是排放煤烟、VOCs的中小企业,以及产生或飞散石棉的小规模企业。
实施环境技术实证制度。为消除消费者和企业等终端用户对技术的疑虑,同时普及相关技术,日本环境省推动第三方机构开展环境技术实证。环境技术实证不同于环境技术认证,具体反映基于环境技术试验等客观性数据的“实证”。截至2016年10月,日本已经开展了包括VOCs治理技术在内的603项技术实证。
实施表彰制度。对于具备实施先进措施及对策技术开发的企业或个人、开发出有效方法及采取有效措施的企业或个人、或通过地区伙伴而开展有效措施的企业或个人三个条件之一的,在公害防止方面取得显著功绩的公害防止管理者、企业等个人或团体当中,被认为实施了模范措施的企业或个人实施表彰。

地方政府积极作为

日本政府在VOCs污染控制中积极宣传,为企业做好服务工作。日本非常注重环境保护措施的宣传以及对企业的帮扶指导工作。以川崎市为例,政府会制定不同行业的VOCs削减指南,免费发放给市内的企业。指南中会明确告诉企业夏天气温较高,是有机溶剂尤为容易挥发的季节,告知企业可以从哪几个方面进行VOCs的削减。此外,政府还会免费派遣拥有知识和丰富经验的专家访问企业,对企业的VOCs排放削减对策提出建议,以及进行简易的VOCs测定。
加强与附近城市合作,联合采取措施应对VOCs污染。夏季的光化学氧化剂会在广泛范围内达到高浓度,不能仅靠1个地方政府采取对策。埼玉县、千叶县、神奈川县、横滨市、川崎市、东京都都共同呼吁采取广域联合措施,在夏季削减VOCs排放。
川崎市非常重视与附近城市开展合作,目前主要通过两大机制开展合作:一是由神奈川县、横滨市、川崎市组成神奈川县公害防止推进协议会,主要措施为制定与VOCs减排对策相关的宣传品,举办针对企业的演讲会、针对职员的研修会,探讨减少Ox的对策措施;二是由九都县市组成的九都县市大气保护专门会议Ox、PM工作组,主要措施为夏季VOCs排放抑制对策普及启蒙,申请国家预算,查明Ox发生机制以及设定新的削减目标等。

企业创新技术管理

日本拥有先进的VOCs污染治理技术。企业大量开发创新多种先进技术,企业内部也实现了精细化的管理,切实实现了VOCs减排目标。此次考察拜访的几家企业均按照日本最新的污染物控制要求,采用了最新的技术。印刷行业采用的无水印刷技术不仅提高了生产效率,还大幅降低了VOCs的排放。石化行业采用硅胶作为吸附剂,在大大提高吸附效率的同时,也提高了技术安全性(传统活性炭具有易燃的特点)。此外,日本在餐饮行业使用的臭气收集装置,以及日本东京的氢能汽车展览也令人印象深刻。
日本企业精细化管理程度高。精细化管理在日本始于20世纪50年代,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式,目的是使企业获得更优品质、更高效率、更好效益和更强竞争力的管理模式,并在此过程中实现环境与经济的同步发展。此次考察拜访的日本企业也体现出日本企业精细化管理促进了企业污染物的减排和稳定达标。
日本企业精细化管理主要体现在以下几个方面:一是强化制度规范,用标准、规程来管理企业、规范行为,实时对不同生产线进行调度和跟踪;二是所有操作要求全部图表化上墙,即看即知,可视化操作;三是强化全员学习培训,把员工不断学习提升作为企业发展的动力;四是优化产品设计,不断改善工艺和技术、工序设计的整流化、工序之间的同期化、操作周期的平准化,实现均衡生产,减少库存和浪费。企业整体生产效率得到了大幅度提升,从全生命周期的角度来看减少了能源消耗和污染的排放量。此外,在生产设备周边安装了报警装置,一旦VOCs等浓度超标,报警装置会立马启动。

我国VOCs污染控制建议

日本VOCs治理相关经验,对我国有如下借鉴意义:
第一,加强VOCs治理综合性政策制定。在加强VOCs排放标准制定的同时,考虑经济激励、财政补贴、技术实证、奖励等相关政策的制定。
例如:建议对行业前1%-3%处于环境达标前列的印刷企业实施重污染应急天气停产豁免制,对行业领跑者实施政策优惠,鼓励“先进生”;对使用无水印刷等源头治理达标的企业不再强制要求安装末端治理设施,避免“一刀切”。结合行业竞争力,鼓励企业进行“碳认证”。推动将绿色无水印刷等技术与绿色政府采购政策等结合,列入绿色政府采购名录。
第二,加强企业的自主减排。法律监管和企业自主减排是控制 VOCs 排放的主要政策措施。当前,我国主要依靠相关控制标准和技术规范,对企业VOCs排放进行约束,但对于大部分中小企业而言,法律监管难以到位且成本较高。
建议明确自主减排企业的相关责任,包括排放浓度监测、排放设施和浓度申报,引导企业改良设施和工艺,并主动公布减排有效信息,接受政府和公众的监督,出台企业VOCs自主减排行动计划,落实主体责任、规范企业减排,最终带动其他行业参与企业自主减排计划。
第三,加强企业精细化管理水平。总体来看,我国企业与日本企业相比,在发展观念、管理观念和执行效力上都存在显著差异。下一步,建议逐步引导企业加强精细化管理。
出台相关激励性政策,让企业树立核心价值观,勇于承担社会责任,投入资金进行创新活动等。加强企业管理规范和管理指南等的制定。例如,优化生产流程,制定具体操作规范,规范上墙,安装报警装置等,加强管理和操作人员的能力建设培训。
第四,强化大气区域联防联控。建议根据不同行业、不同污染物等特征,建立区域大气污染联防联控机制,建立协调小组,形成定期会商机制,负责制定区域空气质量目标,实施区域总量控制计划,统筹协调区域大气污染防治工作。此外,还需进行统一规划、统一防治、统一监测、统一监管和统一评估。
第五,继续深化中日双方环境合作,拓展合作领域。日本等发达国家在大气污染防治方面积累了丰富的经验。可在目前开展的中日环境合作基础上,通过会议论坛、交流访问、专业培训等形式,重点开展日本VOCs污染控制政策的联合研究、互访交流等活动,丰富和拓展双方项目合作内容与领域。
来源:中国环境报 作者:吴险峰 蔡俊 李媛媛 李丽平 王慧丽


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2020 - 07 - 22
打赢蓝天保卫战,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。为落实生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》和《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》等相关政策方案提出的“加大涉VOCs排放工业园区和产业集群综合整治力度;深化园区和集群整治,促进产业绿色发展”。2020年7月21日下午,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会与北京首创大气环境科技股份有限公司战略合作签约仪式暨专家座谈会在首创集团举行。生态环境部自然生态司原副司长王德辉,中华环保联合会副主席、北京市原环境保护局党组副书记、副局长、巡视员杜少中,中华环保联合会副主席、国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合,中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红,解放军防化研究院研究员栾志强,中国环科院研究员高健,中华环保联合会会员部部长张洁,中华环保联合会...
2020 - 07 - 02
大气环境保护事关人民群众根本利益,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。日前,中华环保联合会(标准公告 2020年第2号)面向全行业发布了两项团体标准《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)和《固定污染源废气恶臭排放自动监测技术指南》(T/ACEF 002-2020),有效填补了该领域国家标准和行业标准的空白。这两项标准按照国家标准化管理委员会、民政部《团体标准管理规定》已于6月28日在全国团体标准信息平台(http://www.ttbz.org.cn)正式发布,自2020年7月1日起实施。该两项标准是由北京市环境保护科学研究院和天津市环境保护科学研究院提出,并会同上海纺织节能环保中心、北京牡丹联友环保科技股份有限公司、中国矿业大学(北京)、北京国环汇智环境科技有限公司和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会等企事业单位共同起草。一、填补...
2020 - 06 - 29
中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》团体标准公告 中华环保联合会批准发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》(T/ACEF 002-2020),现予公告。中华环保联合会2020年6月28日中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》的公告.pdf
2020 - 06 - 29
中华环保联合会批准发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》(T/ACEF 002-2020),现予公告。中华环保联合会2020年6月28日中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》的公告.pdf
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