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2019 - 11 - 08
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附件下载:中环联字[2019]101号.pdf附件1:入会申请表.doc附件2:需求采集表.doc
2019 - 11 - 03
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2019 - 11 - 01
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2019 - 10 - 28
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为推进和引导单位会员创新发展,围绕国家生态环境保护工作目标和任务的实现,搭建会员间相互交流合作、经验分享的平台,共同推动环保产业健康有序发展,我会决定在由生态环境部指导、中华环保联合会主办的第十三届环境与发展论坛期间举办中华环保联合会2019年度会员年会(以下简称“年会”)。本届年会定于2019年11月30日下午在国家会议中心 (北京市朝阳区天辰东路7号)309A、B会议室召开,旨在贯彻落实国家对...
2019 - 10 - 12
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各有关单位:  为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、国家标准化管理委员会和民政部印发的《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)的文件精神;按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》要求,经中华环保联合会立项批准、由中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会联合中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院等单位编制《挥发性有机物泄漏检...
2019 - 09 - 12
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通知文件|VOCs与恶臭生物控制技术专题交流与培训会.pdf附件 | 报名回执表.doc
2019 - 08 - 29
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2019全国VOCs污染防治科技大会暨技术装备博览会完美收官 —助力打赢蓝天保卫战,凸显专业化、精细化和市场化当前,大气污染防治工作得到全社会的高度关注;挥发性有机物(VOCs)综合整治已经上升为国家和地区层面“打赢蓝天保卫战”重大战略的关键举措之一。2019年8月21-23日,由中华环保联合会和昆山市人民政府主办、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会承办、中国环境科学研究院等25家...
2019 - 07 - 30
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涉VOCs排放企业环保问题——需求调研表 我会本着“帮企治污”的原则,为深入了解在当前的环境管理最新要求下涉VOCs排放企业减排控制的实际需求及其当前遇到的亟需解决问题,以便及时组织行业专家组提供针对性的控制思路、合规分析和深度治理等解决办法。同时,筛选部分企业直接参与到8月21-22日2019全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会分论坛“工业企业引入“环保管家”及其VOCs废气深...
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德州出台山东省内首部扬尘污染防治条例 扬尘污染违法信息将记入信用档案

日期: 2019-03-15
来源: 中国环境报
作者:

“产生扬尘污染的单位和个人,其违法信息今后将纳入公共信用平台,记入信用档案。鼓励、支持公民、法人和其他组织对扬尘污染行为进行举报,举报属实可按规定给予奖励。”这是山东省德州市日前出台的《德州市扬尘污染防治条例》(以下简称《条例》)中,对扬尘污染行为进行信用惩戒和有奖举报的最新规定。

记者了解到,《条例》系山东省内制定的首部关于扬尘污染防治专门法规,它明确了扬尘污染防治应遵循政府主导、部门监管、公众参与、损害担责的原则,实行源头控制、防治结合、综合治理,并就防治职责、防治措施、监督管理、法律责任等方面作了细化,推动各级各部门把扬尘污染防治工作做实、做细、做到位。

德州市生态环境局局长赵华表示,扬尘污染防治关乎人民群众身心健康,不容丝毫松懈。《条例》的出台,进一步明确了扬尘污染防治的职责义务,规范了防治措施,强化了责任追究,将极大地推动各级各部门以法律的武器治理污染,用法治的力量保卫蓝天。

责任主体

企业事业单位和其他生产经营者应防治扬尘污染

“扬尘污染防治是一项复杂的系统性工程,面广、线长、点多,需要各级各部门密切协作、发挥合力,不断提高科学、精准治污水平。”赵华对记者说。

为此,《条例》进一步明确细化了环保、公安、住建、城管、交通运输、水利等各部门的扬尘污染防治监督管理责任,压实各监管部门的行业主管职责,探索构建相关部门各司其职、通力协作、齐抓共管的管理体制。同时明确要求负有扬尘污染防治监督管理职责的市人民政府工作部门,应当依据各自职责制定扬尘污染防治导则,并向社会公布。

记者看到,《条例》首先通过专章的形式和篇幅,明确了在扬尘污染防治中不同主体的防治责任,完善了德州市扬尘污染防治的职责分工体系,以立法的形式构建政府主导、部门监管、企业落实、社会组织和公众共同参与的治理体系。

德州市生态环境局党组副书记、调研员卢镇向记者详细介绍了《条例》对职责分工的具体规定。

在市、县两级政府应承担的职责方面,《条例》突出市政府对全市扬尘污染防治工作的组织领导地位和作用,明确县级政府根据市政府统一部署,对本行政区域扬尘污染防治工作组织落实的责任。

《条例》规定,德州市政府负责组织领导全市扬尘污染防治工作,制定总体方案,研究政策措施,协调跨区域防治,并将扬尘污染防治纳入环境保护责任制考核。各县(市、区)政府负责制定具体的实施方案,并组织落实。乡镇、街道办事处负责辖区内扬尘污染防治工作的监督落实,村委会、居委会应当协助开展扬尘污染防治工作,及时发现、劝阻、报告扬尘污染违法行为,并配合有关部门依法处理。

“扬尘污染防治措施的落实需要具体的责任主体。”卢镇向记者介绍,在防治主体认定方面,《条例》明确企业事业单位和其他生产经营者应承担扬尘污染防治主体责任,防止、减少扬尘污染对大气环境的破坏。同时,依据有关法律规定,以衔接性条款的立法手段,规定因扬尘污染造成损害的要依法承担责任。

为发挥各方力量,引导全面治污行动,《条例》还规范了在扬尘污染防治中新闻媒体的舆论监督作用、行业协会的自律作用、村(居)委员会的协助配合作用以及每个单位和公民的污染防治义务,以期努力形成社会共治的良好局面。

责任落地

既要综合开展防治,更要科学精准施策

赵华告诉记者,为了让《条例》层次更加清晰,德州市根据生态环境部关于扬尘污染源的划分标准,按照施工扬尘、物料储存场扬尘、道路扬尘、裸土扬尘的顺序规范了不同的防治措施,并且采用从一般到特殊的立法手段,设置条款顺序,明确扬尘污染防治措施的共性要求和特殊要求,便于大家理解执行。

《条例》第十五条首先规范了工程施工都应当遵守的一般性、共性规定,即施工单位施工,应采取设置围挡或围墙、硬化出入口、清洗出入车辆、收集污水、洒水防尘等共性措施,实行综合防治。

同时,《条例》还对工程施工中易产生扬尘污染的房屋建筑施工、市政基础设施施工、建(构)筑物拆除施工、绿化作业等,按照其不同的特性,规定了各自具有特殊性、针对性的扬尘污染防治措施,实行分类施策。

除采取第十五条规定的相应措施外,房屋建筑施工还应设置密目防尘安全网,及时清理建筑垃圾,土方开挖完成后要对作业面进行覆盖;市政基础设施施工还应在路面切割、开挖、破碎等作业时采取洒水、喷淋等抑尘措施,各类管线敷设工程完工后及时恢复路面或者绿化;建(构)筑物施工应采取持续洒水或喷淋方式进行湿法作业等。

为增强条例的实用性、指引性,方便防治义务单位执行防治措施,《条例》还结合有关防治扬尘污染技术规范和实践经验,对扬尘污染防治的重点措施进行了细化。

“比如,对工程施工的综合防治措施,从设置围挡、道路硬化、车辆冲洗、裸露地面铺装、物料防尘堆放、施工现场湿法作业等多方面,进行了具体细化,确保《条例》出台后更具操作性,避免了‘二次立法’,达到立法管用的目的。”卢镇对记者说。

责任监督

零容忍,多形式惩戒,让违法者寸步难行

一部法规确立的制度规范要真正发挥作用,关键是要有多种措施保证落实到位。

“《条例》以零容忍的态度、以科技的支撑、以全民治污的社会氛围、以多形式的惩戒手段,让违法者寸步难行,让造成严重污染者付出代价。”德州市生态环境局法规信访科科长刘洪建对记者说。

《条例》要求,各扬尘污染监管部门要通过日常巡查、联合执法检查、信息共享等方式,对易产生扬尘污染的企业、单位和场所实施监督管理,加强日常监督和现场检查,确保及时发现问题、及时妥善处置。被检查单位或个人不得拒绝或阻挠执法人员的监督检查。


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各有关单位:    由生态环境部指导、中华环保联合会主办的“第十三届环境与发展论坛”等系列高端论坛展会活动将于2019年11月30日-12月1日在国家会议中心(北京市朝阳区天辰东路7号)举办,同期(11月30日下午)举办“中华环保联合会2019年度会员年会”现诚邀各有关单位(含会员单位)以参会、参展和奖项申报等方式参与;会员单位可积极申报中华环保联合会“会员突出贡献奖、最佳成长单位、最佳合作单位”等三项奖项。现将有关简要事宜通知如下(详见附件文件):一、环发论坛(含分论坛)及会员年会1、第十三届环境与发展论坛(开幕式、主题峰会及院士专家特邀报告和高端对话)会议时间:11月30日全天(8:45—16:45)会议地点:国家会议中心309A、B会议室2、中华环保联合会2019年度会员年会会议时间:11月30日下午(16:30-18:00)会议地点:国家会议中心309...
2019 - 11 - 01
中环联函〔2019〕99号各相关单位、专家:由中华环保联合会归口管理、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会提出并组织北京市环境保护科学研究院、上海纺织节能环保中心等单位共同编制的《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》团体标准已完成技术审查,按照审查会的意见修改后形成了征求意见稿。根据《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)精神和《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》(中环联字〔2018〕79号)的相关规定,为保证标准的科学性、严谨性和适用性,现公开征求意见。公示期间,请各有关单位及专家认真审阅标准文本,对本标准提出宝贵建议和意见,并于2019年11月30日前以邮件的形式将《意见反馈表》反馈至VOCs污染防治专业委员会秘书处,逾期未回复按无意见处理。该标准的征求意见稿已登载在中华环保联合会网站(网址为:http://www.acef.com.cn)。 中华环保联合会...
2019 - 10 - 28
为推进和引导单位会员创新发展,围绕国家生态环境保护工作目标和任务的实现,搭建会员间相互交流合作、经验分享的平台,共同推动环保产业健康有序发展,我会决定在由生态环境部指导、中华环保联合会主办的第十三届环境与发展论坛期间举办中华环保联合会2019年度会员年会(以下简称“年会”)。本届年会定于2019年11月30日下午在国家会议中心 (北京市朝阳区天辰东路7号)309A、B会议室召开,旨在贯彻落实国家对生态文明建设和生态环境保护要求,充分发挥中华环保联合会桥梁纽带、宣传引导、沟通交流等方面的作用,为我会单位会员搭建互动交流平台。年会将在单位会员中筛选出一批在生态环境保护产业或相关领域做出突出贡献或环境友好型以及优秀型企业进行表彰,并邀请被表彰企业在会上进行经验分享、共同交流。本评选是联合会服务会员的公益活动,不收取费用,请各有关单位会员踊跃参与。文件详情如下:附件3:参会回执表及奖项申报表.do...
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