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2020 - 07 - 02
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大气环境保护事关人民群众根本利益,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。日前,中华环保联合会(标准公告 2020年第2号)面向全行业发布了两项团体标准《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)和《固定污染源废气恶臭排放自动监测技术指南》(T/ACEF 002-2020),有效填补了该领域国家标准和行业标准的空白。这两项标准按照国家标准化管理委员会、民...
2020 - 06 - 29
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中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》团体标准公告 中华环保联合会批准发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》(T/ACEF 002-2020),现予公告。中华环保联合会2020年6月28日中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南...
2020 - 06 - 29
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中华环保联合会批准发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》(T/ACEF 002-2020),现予公告。中华环保联合会2020年6月28日中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》的公告.pdf
2020 - 06 - 19
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工业企业挥发性有机物(VOCs)治理环节多、技术要求高、实施难度大。为贯彻落实国家、省夏季VOCs治理攻坚工作部署,帮助地方政府和企业更好地发现和解决VOCs污染问题,提升地方管理队伍执法监督效能,按照“五个精准”的要求,潍坊市引入第三方监督帮扶团队,6月15日-6月26日在全市范围内深入开展VOCs监督帮扶工作。一、组建帮扶团队潍坊市VOCs监督帮扶团队部分成员潍坊VOCs第三方帮扶模式(范围广...
2020 - 06 - 05
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今年6月5日是第49个世界环境日,我国六五环境日的主题是“美丽中国,我是行动者”。2020年是不平凡的一年,是挑战与机遇并存的一年。近期,城市与工厂终于重归喧嚣,线下交流逐渐恢复、线上交流依旧热闹。经历了复杂环境的环保和涂装人,值得拥有更用心的环境日。今天六五环境日之际,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会联合MF材涂联动重磅上线“VOCs治理知识挑战赛”竞答活动,旨在为奋斗在一线的环保和涂装...
2020 - 06 - 04
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2020年6月3日,中华环保联合会通过视频会议方式召开了两部团体标准《固定污染源废气恶臭排放自动监测技术指南》和《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》专家审查会。本次审查会由中华环保联合会组织召开,来自中国环境科学研究院、清华大学、上海市环境监测中心、上海大学等单位的5名评审专家,以及北京市环境保护科学研究院、天津市环境保护科学研究院(国家环境保护恶臭污染控制重点实验室)、上海纺织节能环保中心、北...
2020 - 05 - 28
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关于邀请参加“2020全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨技术装备博览会”的函.pdf附件1:参会及参展申请表.doc附件2:分论坛(召集人)申请表.doc
2020 - 05 - 28
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关于邀请参加“2020全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨技术装备博览会”的函.pdf附件1:参会及参展申请表.doc附件2:分论坛(召集人)申请表.doc
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生态环境部:自动监测数据可用于环境行政处罚

日期: 2019-03-22
来源: 中国新闻网
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生态环境部官方微博消息,生态环境部有关负责人就《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定(试行)》有关问题回答了记者的提问。《处理规定》明确了明确生态环境部门可以使用自动监控系统收集违法行为证据,自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧发电厂是否存在环境违法行为的证据。

生态环境部(资料图)。 中新社记者 贾天勇 摄

消息称,为加强生活垃圾焚烧发电行业环境管理,维护群众环境权益,形成公平、守法的市场竞争环境,推动整个行业健康持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》及相关政策规定,生态环境部组织制定了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定(试行)》(征求意见稿,下称《处理规定》),并于2019年3月16日,向社会公开征求意见。生态环境部有关负责人就《处理规定》有关问题回答了记者的提问。

问:为什么制定《处理规定》?

答:一是强化环境管理规范企业环境行为的迫切需要。国内外的实践证明,垃圾焚烧发电具有占地较省、减量效果明显、资源综合利用的特点,是城市生活垃圾处理的重要方式,是重要的市政工程,也是重大的民生工程。大力发展垃圾焚烧发电,必须有高水平的环境管理“保驾护航”。这是制定《处理规定》的基本考虑,对打好污染防治攻坚战具有重要意义。

二是加强常态化监管的重要举措。自动监测具有连续在线运行的优势,是监督企业排放行为的“前沿哨兵”。2017年,原环境保护部依法规要求全国所有垃圾焚烧发电厂实施“装、树、联”任务(即依法安装自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据与环保部门联网)。制定《处理规定》,正是对“装、树、联”任务的进一步深化。充分利用好自动监测数据,可以有效避免监管死角,有力震慑违法排污行为。制定《处理规定》,将为进一步发挥自动监测数据的监管作用,规范垃圾焚烧发电厂环境管理,促进企业自觉守法常态化提供法律保障。

三是促进整个行业健康发展的必然要求。我国各地垃圾焚烧发电厂采用的焚烧工艺不同,相同焚烧工艺的操作技术和运行管理水平也参差不齐。近几年,在各地党委、政府和广大企业的高度重视下,全国生活垃圾焚烧发电企业投巨资对生产工艺技术进行提升改造,集中整治成效明显,垃圾焚烧发电厂达标排放情况显著提升。制定《处理规定》,在充分考虑了垃圾焚烧发电厂实际运行规律的基础上,通过科学认定环境违法行为,指导地方生态环境部门用好自动监控手段,强化对这些企业排放行为的环境监管。一方面,通过依法打击违法行为,淘汰个别工艺水平落后、管理水平低下、不能做到达标排放的垃圾焚烧发电厂;更重要的是,促进垃圾焚烧发电厂练好内功,不断提高自身环境管理水平,健全环境治理体系,督促企业从“要我守法”,向“我要守法”的转变,以切实树立行业良好社会形象,倒逼行业优胜劣汰,促进行业不断实现高质量发展。

问:《处理规定》主要解决了哪些关键问题?

答:一是明确了自动监测数据可用于环境行政处罚。根据环境保护法,《处理规定》强调垃圾焚烧发电厂运营单位对自动监测数据的真实性和准确性负责;明确生态环境部门可以使用自动监控系统收集违法行为证据,自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧发电厂是否存在环境违法行为的证据。

二是确定了自动监测数据超标判断方法和限值。现行的《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014,以下简称GB 18485)中关于颗粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氢(HCl)、一氧化碳(CO)等5项常规污染物的标准限值的测定和判断,只适用于手工监测方法,不适用自动监测。因此,必须重新规定自动监测数据的超标判定标准。

三是提出了炉温不符合标准的处罚要求。为切实将GB 18485-2014规定焚烧炉炉膛温度应当不低于850℃的标准要求落实到位,同时便于执法取证,《处理规定》进一步明确正常工况下焚烧炉炉膛内焚烧温度的热电偶测量均值不得低于850℃,否则认定为垃圾焚烧工艺不正常运行。

问:如何保障《处理规定》落地可行?

答:在《处理规定》制定过程中,通过多次组织垃圾焚烧发电厂、自动监测设备运维厂商和行业专家进行专题研讨和座谈,全面掌握垃圾焚烧发电行业的整体运营管理水平,深入研究了不同工艺类型垃圾焚烧发电厂的运行操作流程和各方关注的焦点问题,主要从以下两个方面保障《处理规定》的科学性、操作性和严肃性。

一方面,实事求是确定自动监测数据标记规则和豁免情形。根据焚烧炉和烟气排放连续监控系统(CEMS)实际运行规律,《处理规定》要求垃圾焚烧发电厂按焚烧系统工况和CEMS异常两大类情况对自动监测数据进行标记,作为用于判断是否属于豁免情形依据。为提高操作性,《处理规定》对GB 18485规定的豁免情形作了进一步细化和明确。

另一方面,多种手段保障自动监测数据完整真实准确。按照“装、树、联”要求,垃圾焚烧发电厂的所有自动监测数据、炉温数据及其标记的内容和时间均会实时上传至生态环境部门。按照《处理规定》,对于无故出现数据缺失的,将按照自动监测设备不正常运行处理;对于数据标记弄虚作假,谎报豁免情形的,将认定为逃避监管,从重处罚;对于对篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施行为,涉嫌构成犯罪的,将依据“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,依法移送司法机关追究刑事责任。


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2020 - 07 - 02
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2020 - 06 - 29
中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》团体标准公告 中华环保联合会批准发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》(T/ACEF 002-2020),现予公告。中华环保联合会2020年6月28日中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》的公告.pdf
2020 - 06 - 29
中华环保联合会批准发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》(T/ACEF 001-2020)《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》(T/ACEF 002-2020),现予公告。中华环保联合会2020年6月28日中华环保联合会关于发布《实验室挥发性有机物污染防治技术指南》《固定污染源废气恶臭排放自动检测技术指南》的公告.pdf
2020 - 06 - 19
工业企业挥发性有机物(VOCs)治理环节多、技术要求高、实施难度大。为贯彻落实国家、省夏季VOCs治理攻坚工作部署,帮助地方政府和企业更好地发现和解决VOCs污染问题,提升地方管理队伍执法监督效能,按照“五个精准”的要求,潍坊市引入第三方监督帮扶团队,6月15日-6月26日在全市范围内深入开展VOCs监督帮扶工作。一、组建帮扶团队潍坊市VOCs监督帮扶团队部分成员潍坊VOCs第三方帮扶模式(范围广、力度大)走在全国前列了。本次帮扶团队以中国环科院“一市一策”项目专家和中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会专家为核心,整合专家、监测、执法资源,配备VOCs走航监测车和FID、PID等便携式监测设备,分三个帮扶组,每个组由3-4名行业专家、3-4名执法监管人员、1名专业监测人员组成。二、深入企业一线开展监督帮扶帮扶组通过查看资料、现场检查和现场监测等方式,对全市石化、化工、工业涂装、包装印刷...
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